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【江南時報】蘇州甪直開具鎮域綜合執法“第一張罰單”


【發稿時間 :2019-05-24 09:27 編輯: 來源:

在夜色掩護下,臧某駕駛農用車將工程渣土傾倒路邊,這一違法行為正好被夜巡的執法隊員目睹并取證。近日,依據違法事實,蘇州甪直執法人員向當事人臧某開具《行政處罰決定書》,這是甪直鎮鎮域綜合執法開出的第一張罰單,標志著甪直鎮正式開始行使相對集中處罰權及與之相關的行政強制措施。

可在此之前,大家卻經常“吐槽”:鄉鎮沒有執法權,對違法現象“看得見卻管不著”,出了事又要被追責。區級部門也有苦衷,雖然有執法權,可往往“管得著卻看不見”,加上執法力量不足,明顯力不從心。

2017年11月12日,吳中區甪直鎮被確定為江蘇省新一輪經濟發達鎮行政管理體制改革試點單位。2018年11月23日,甪直鎮整合原城管、安監、質監、消防、環保、食安等多個條線部門,成立綜合行政執法局。2019年1月25日,江蘇省人民政府、江蘇省司法廳正式批準甪直鎮人民政府集中行使勞動保障、城鄉規劃、市容市政、安全生產、衛生計生等9個條線11個方面的511項行政處罰權,并可實施與之相關的行政強制措施。同年5月8日,吳中區人民政府印發《甪直鎮集中行使的行政處罰權及相關行政強制措施目錄清單》。

甪直鎮執法權限目錄清單公布后,吳中區部分行政權力轉移部門陸續下派1-2名執法業務骨干駐點幫帶,重點從執法組織、執法文書、執法流程等方面給予具體指導。

行政處罰是手段,而不是目的。下一步,甪直鎮綜合行政執法局將積極會同鎮司法所、各村(社區)加大普法宣傳力度,變末端執法為源頭治理,努力實現“70%的問題用服務方式化解,20%的問題用管理途徑消除,剩余10%的問題用執法手段解決”的工作目標。

孟正中

(《江南時報》2019年5月23日A04版法治)


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